關(guān)于印發(fā)《安徽工程大學(xué)關(guān)于落實(shí)“三抓”工作要求 進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量的行動(dòng)方案》
各二級(jí)黨組織，各學(xué)院、各部門(mén)：
《安徽工程大學(xué)關(guān)于落實(shí)“三抓”工作要求 進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量的行動(dòng)方案》已經(jīng)2022年11月1日校黨委常委會(huì)第126次會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共安徽工程大學(xué)委員會(huì)
2022年11月11日
安徽工程大學(xué)關(guān)于落實(shí)“三抓”工作要求
進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量的行動(dòng)方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育和高校黨建工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的重要講話指示批示，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《安徽省高校黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》《中共安徽工程大學(xué)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“抓兩手、抓兩頭、抓兩基”要求提升黨建工作質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)“三抓”工作要求提升黨建工作質(zhì)量提出如下行動(dòng)方案（簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)行動(dòng)”）。
總體要求：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，樹(shù)牢“以學(xué)生為中心”理念，以大抓基層為導(dǎo)向，切實(shí)落實(shí)“抓兩手、抓兩頭、抓兩基”的工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是辦好社會(huì)主義大學(xué)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的根本保證的高度，著力解決組織覆蓋、工作覆蓋和作用發(fā)揮方面的短板弱項(xiàng)，破解黨建發(fā)展“兩張皮”的難題；堅(jiān)持思維創(chuàng)新，從學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、黨支部、黨員四個(gè)層面，健全貫通建設(shè)、分類管理、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、聯(lián)動(dòng)考核、科學(xué)激勵(lì)、全面提升的體制機(jī)制，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)驗(yàn)，注重工作推動(dòng)與提升隊(duì)伍能力結(jié)合起來(lái)，切實(shí)激發(fā)基層的主動(dòng)性與創(chuàng)造性；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為學(xué)校治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、育人優(yōu)勢(shì)，全面提升黨建引領(lǐng)保障發(fā)展能力。
一、實(shí)施政治能力提升行動(dòng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“三進(jìn)”。堅(jiān)持“第一議題”制度，全面推行新教師入職、新生入學(xué)“第一課”，引導(dǎo)干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。完善上級(jí)重大決策部署落實(shí)機(jī)制，著力提升“政治三力”。實(shí)施校院兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，建立巡聽(tīng)、旁聽(tīng)、聯(lián)學(xué)制度，推進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)效的考核與檢查。推動(dòng)學(xué)院制定支部學(xué)習(xí)和教師學(xué)習(xí)質(zhì)量“雙提升”工作方案。持續(xù)打造書(shū)記“與信仰對(duì)話”、領(lǐng)導(dǎo)專家宣講、博士教授微宣講、“團(tuán)團(tuán)講團(tuán)課”等理論武裝品牌。全面把握學(xué)校新發(fā)展階段的新形勢(shì)新要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力提升學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力水平，以開(kāi)放的視野、創(chuàng)新的精神推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展；以新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、“三全育人”綜合改革、校院兩級(jí)管理體制改革、個(gè)性化人才培養(yǎng)改革、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革等為重點(diǎn)，全面深化綜合改革。
二、實(shí)施黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)化行動(dòng)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則，堅(jiān)持決策前的充分溝通、決策后的堅(jiān)決執(zhí)行，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。健全并落實(shí)書(shū)記校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通磋商機(jī)制，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)決策前的協(xié)商。建立書(shū)記專題會(huì)制度，研究黨建發(fā)展重要事項(xiàng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。調(diào)整學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)則；規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，推動(dòng)黨委職能部門(mén)密切協(xié)作，強(qiáng)化二級(jí)黨組織履行主體責(zé)任。健全校院兩級(jí)黨建工作例會(huì)制度，將黨建工作成效作為教育教學(xué)評(píng)估、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，確保上級(jí)和學(xué)校黨委決策部署得到貫徹落實(shí)。
三、實(shí)施“雙強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建行動(dòng)。健全二級(jí)學(xué)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確二級(jí)學(xué)院黨組織管方向、管思想、管干部、管人才、管政策的具體職責(zé)，制定職責(zé)清單。修訂完善二級(jí)學(xué)院黨委（黨總支）會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，建立黨組織會(huì)議研究決定清單、黨組織會(huì)議前置研究清單、黨組織政治把關(guān)清單、學(xué)院黨政“雙簽字”清單。建立列席旁聽(tīng)學(xué)院黨委（黨總支）會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)制度，堅(jiān)持把議事規(guī)則執(zhí)行情況納入校內(nèi)巡察的重要內(nèi)容，作為二級(jí)黨組織書(shū)記年度述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。創(chuàng)新思路、選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨組織書(shū)記、副書(shū)記、支部書(shū)記、專職組織員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“1+3”黨建共建，每年培育遴選30個(gè)特色共建項(xiàng)目，推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、育人優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,深入推進(jìn)高校院（系）黨組織作用發(fā)揮工程，開(kāi)展黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)”黨委（黨總支）創(chuàng)建工作。修訂黨內(nèi)評(píng)優(yōu)制度，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院黨組織和基層黨支部黨建與發(fā)展聯(lián)動(dòng)考核，每年選樹(shù)5-6個(gè)“雙強(qiáng)”二級(jí)黨組織、20個(gè)左右優(yōu)秀基層黨支部，強(qiáng)化培育建設(shè)與激勵(lì)，形成有影響力的標(biāo)桿。
四、實(shí)施支部強(qiáng)基行動(dòng)。落實(shí)學(xué)校《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建星級(jí)黨支部，細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，打造一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、特色鮮明的黨支部。堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，師生在哪里活動(dòng)，黨組織就覆蓋到哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，創(chuàng)新支部設(shè)置方式，通過(guò)學(xué)校抓總、學(xué)院試點(diǎn)的方式，探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等設(shè)置黨支部。制定創(chuàng)建功能型黨支部實(shí)施意見(jiàn)，探索設(shè)立臨時(shí)黨支部、師生聯(lián)合黨支部以及校企地聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)生學(xué)習(xí)、科研工作有機(jī)結(jié)合。探索黨組織在學(xué)生社團(tuán)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用的形式與機(jī)制，確保組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙帶頭人”教師支部書(shū)記能力提升工程，設(shè)立支部書(shū)記論壇和學(xué)院分論壇，定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。加大“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室培育力度，鼓勵(lì)特色發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)基層黨支部賦權(quán)賦責(zé)，建立教工黨支部負(fù)責(zé)人參與學(xué)院重要事項(xiàng)決策清單，并由黨支部對(duì)所在支部和教研室教職工崗位聘任、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部推薦等事先作出思想政治、師德師風(fēng)鑒定。落實(shí)“一手抓先進(jìn)、一手抓后進(jìn)”要求，制定黨支部分類考核的指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確黨務(wù)、業(yè)務(wù)雙考評(píng)要求；實(shí)施精準(zhǔn)考核和硬考核，每年對(duì)黨支部考核情況進(jìn)行排序。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)排名靠前的黨支部給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，對(duì)排名靠后的黨支部持續(xù)開(kāi)展幫扶，并督促整改提升。
五、實(shí)施黨員先鋒行動(dòng)。實(shí)施“4+4”黨員分類管理，完善黨員學(xué)習(xí)教育、日常管理、作用發(fā)揮、考核評(píng)價(jià)等工作制度，建立教學(xué)科研型黨員“育人先鋒”、管理服務(wù)型黨員“服務(wù)先鋒”、學(xué)生黨員“成才先鋒”、離退休黨員“銀齡先鋒”，形成覆蓋全員的塊狀管理模式。聚焦增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)、疫情防控等底線要求，明確聯(lián)系師生、服務(wù)師生、促進(jìn)發(fā)展等分類要求，制定促進(jìn)黨員先鋒作用發(fā)揮的考核辦法，確保黨員身份亮起來(lái)、先鋒作用發(fā)揮起來(lái)。每年評(píng)選“十佳”“百優(yōu)”先鋒黨員，在“七一”前給予隆重表彰，強(qiáng)化典型示范作用。
六、實(shí)施思政提質(zhì)增效行動(dòng)。全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育，善用社會(huì)教育資源，形成全員參與、全程貫穿、全域協(xié)同的大思政育人格局。開(kāi)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課程，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育教學(xué)工作。著重發(fā)揮思政課主渠道和關(guān)鍵課程作用，新建一批思政課“示范課堂”，打造基于專業(yè)特點(diǎn)的“特色課程思政”群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作研究中心建設(shè)，打造工科特色的“大思政”品牌。持續(xù)深化“三全育人”綜合改革，全面推開(kāi)“三全六專”育人工作，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合，提高育人實(shí)效。充分利用學(xué)校各級(jí)各類新媒體平臺(tái)，深化網(wǎng)絡(luò)思政教育改革，不斷完善網(wǎng)絡(luò)思政教育工作體系。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)分類管理，管好各類思想文化陣地，確保落實(shí)各級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。加強(qiáng)黨建與思政理論研究，設(shè)立專項(xiàng)課題，力爭(zhēng)形成一批能夠指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論成果。
七、實(shí)施下沉基層一線行動(dòng)。落實(shí)“一手抓基層、一手抓基礎(chǔ)”要求，著力強(qiáng)化學(xué)生中心理念，遵循“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”原則，在國(guó)際工程師學(xué)院先期試點(diǎn)建設(shè)和諧學(xué)生社區(qū)，推動(dòng)力量下沉一線，解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題，待成熟完善后在校本部逐步推廣。全面推進(jìn)“一線工作法”，建立“進(jìn)樓入室”工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，推進(jìn)校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、教師、黨員進(jìn)宿舍，常態(tài)化開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，深入一線聯(lián)系學(xué)生，了解掌握實(shí)情，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
八、實(shí)施干部人才隊(duì)伍整體提升行動(dòng)。適應(yīng)學(xué)校邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的新要求，以新思路全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨管干部原則，修訂完善處級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)干部的日常考核，注重在重點(diǎn)工作、突發(fā)事件和處理重大風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)現(xiàn)和歷練干部；制定并落實(shí)推進(jìn)干部能上能下相關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，優(yōu)化崗位設(shè)置，配齊配強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從基層一線選任干部。加大年輕干部選拔任用力度，在每次干部選拔中設(shè)置年輕干部的比例。積極探索年輕干部基層實(shí)踐鍛煉的有效途徑，健全校內(nèi)校外“雙循環(huán)”實(shí)踐鍛煉機(jī)制，為年輕干部成長(zhǎng)搭建更多平臺(tái)。以提升思維能力和推進(jìn)改革能力為重點(diǎn)，探索干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成新路徑，制定黨務(wù)干部能力提升方案。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵(lì)干部想干事、干成事的激勵(lì)與約束機(jī)制。全面落實(shí)黨管人才原則，全面促進(jìn)人才隊(duì)伍迭代提升，制定加快實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)校戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)；加強(qiáng)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，培養(yǎng)造就一批高端人才；堅(jiān)持“全面人才觀”，推進(jìn)教學(xué)科研隊(duì)伍、管理服務(wù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍同步發(fā)展，分類搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，差異化打通成長(zhǎng)通道；推進(jìn)人才選聘機(jī)制改革、崗位管理制度改革、職稱評(píng)聘制度改革、薪酬分配制度改革，激發(fā)人才活力競(jìng)相迸發(fā)。
九、實(shí)施廉潔校園建設(shè)行動(dòng)。制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施細(xì)則，抓好對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，與時(shí)俱進(jìn)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重監(jiān)督向基層延伸，推動(dòng)“防”的關(guān)口前移，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。常態(tài)化推進(jìn)校內(nèi)巡察、黨建工作專項(xiàng)督查，并將巡察、督查問(wèn)題整改成效與二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤，推動(dòng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任落地落實(shí)。全面推行二級(jí)黨組織目標(biāo)管理，建立年度黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化過(guò)程督查。常態(tài)化實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，推進(jìn)“黨建+信訪”。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步凈化校園政治生態(tài)。
十、實(shí)施黨務(wù)工作激勵(lì)保障機(jī)制完善行動(dòng)。樹(shù)立工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向，設(shè)立黨建工作突出業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，加大重要黨建項(xiàng)目、重大黨建成果獎(jiǎng)勵(lì)。教職工黨員獲得黨務(wù)工作榮譽(yù)的，在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升、崗位聘任等方面給予同等條件下優(yōu)先考慮。堅(jiān)持把黨務(wù)工作與教學(xué)、科研同等對(duì)待，推動(dòng)黨務(wù)工作計(jì)入工作量，納入教師崗位職責(zé)考核。健全黨務(wù)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，確保黨務(wù)干部每年至少參加1次集中培訓(xùn)。暢通黨務(wù)干部發(fā)展通道，落實(shí)黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線晉升”。完善黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中明確黨建經(jīng)費(fèi)，支持基層黨組織開(kāi)展黨建理論和實(shí)踐研究。厚植精品意識(shí)，設(shè)立“三抓”工作專欄，以上大報(bào)、上頭版、上頭條為目標(biāo)，強(qiáng)化全方位、廣角度、深層次宣傳，樹(shù)立學(xué)校黨建宣傳品牌。加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，打造學(xué)校、學(xué)院樓宇長(zhǎng)廊黨建文化品牌。
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